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文化部办公厅关于查处第一批违法网络游戏的通知

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2003年2月24日，《北京娱乐信报》发布了新闻《美国一游戏诋毁中国 虚构天安门被炸成焦土》。介绍了最新的游戏： 《命令与征服3——将军》含有恐怖分子使用核弹袭击天安门的剧情。1

就在同一天，北方网、中国新闻网等网站，转载了此新闻。23 两天后，中国青年报也评论了此事件。4 此事件变得火热。

2003年3月4日，文化部针对《命令与征服：将军Command & Conquer: Generals》下达了通知， 要求网吧等互联网上网服务营业场所，禁止安装《命令与征服：将军》。

文化部文化市场司关于查处电脑游戏《命令与征服3-将军》的通知56

（函［2003］33 号）

各省、自治区、直辖市文化厅（局）文化市场处：

最近一些网吧等互联网上网服务营业场所传播、使用的电脑游戏《命令与征服3-将军》，污蔑和丑化中国形象，损害了中华民族感情。各地接此通知后，凡发现互联网上网服务营业场所经营该游戏的，一律按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条的规定从严查处；凡发现上网消费者下载、安装或者使用该游戏，互联网上网服务营业场所经营单位未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的，一律按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条的规定从严查处。

今后凡发现网吧等互联网上网服务营业场所传播、使用违法电脑游戏的，请依法从严查处，并将游戏名称和查处情况及时报告文化部文化市场司。

特此通知。

二〇〇三年三月四日

2003年3月5日，《北京娱乐信报》再次发布新闻。给出了新闻出版总署音像电子和网络出版管理司（音像司）的 有关人士 的发言：7

  1. 坚决打击非法出版的盗版游戏光盘。
  2. 此游戏无法通过《出版管理条例》。
  3. 有些媒体过分描写，反而让此游戏获得曝光，之后需要注意。

2004年9月3日，文化部正式发布通知封禁《命令与征服：将军》等游戏在网络上传播。

文化部办公厅关于查处第一批违法网络游戏的通知89

各省、自治区、直辖市文化厅（局）：

为贯彻落实《中共中央　国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，打击违法网络游戏经营活动，规范网络游戏市场经营秩序，为未成年人健康成长创造良好的网络文化环境，根据《国务院对确需保留的行政审批事项设定行政许可的决定》（国务院第412号令）和《互联网文化管理暂行规定》（以下简称《规定》）等有关规定，现就开展第一批违法网络游戏查处工作，通知如下：

一、下列游戏产品违反《规定》第十七条，含有危害国家安全，宣扬淫秽、赌博、暴力等违法内容：

  1. 《虎胆雄心》
  2. 《秘密潜入2》
  3. 《命令与征服3－将军》
  4. 《梦幻麻将馆》
  5. 《生化危机》
  6. 《Quake3》

请各省、自治区、直辖市文化行政部门对传播上述游戏的网站进行检查，一经发现，立即责令停止提供，并书面通报当地省级通信管理部门和公安机关依法查处。对擅自从事经营性互联网文化活动的，按照《规定》第二十二条规定查处。凡发现互联网文化单位提供上述游戏的，按照《规定》第二十四条规定从严处罚。

二、下列单位未经批准擅自从事网络游戏经营活动，有关省、直辖市文化行政部门要责令其停止提供包括网络游戏在内的所有互联网文化产品，按照《规定》第二十二条规定予以查处。

  1. 北京汉娃娃软件科技有限公司非法提供游戏《佣兵传说》（网址：http://www.nds.com.cn）；
  2. 深圳市金智塔软件科技有限公司非法提供游戏《雅典娜》（网址：http://laqia.gameking.com.cn）；
  3. 上海琦乐信息技术公司非法提供游戏《神甲奇兵》（网址：http://www.m2china.com.cn）；
  4. 上海育碧电脑软件有限公司非法提供游戏《无尽的任务》（网址：http://www.everquest.com.cn）。

三、下列单位非法提供网络游戏"私服"、"外挂"，属于未经批准，擅自从事网络游戏经营活动。有关省文化行政部门要依照《规定》第二十二条规定予以查处。

  1. 中兴软件：网址：http://www.zxrj.com；
  2. 逍遥娱乐在线（逍遥工作室）：网址：http://www.11088.com。

四、网吧等互联网上网服务营业场所发现上网消费者下载、安装或者使用上述违法游戏而未制止并向文化行政部门举报的，各地文化行政部门要按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定从严查处。

五、请各地文化行政部门积极会同有关部门，举一反三，将行政处罚和技术监管相结合，对提供上述违法游戏的网站通过经营管理技术措施在网吧中予以封堵。请各地及时将查处情况报告我部文化市场司。

特此通知。

二○○四年九月三日

稍后新华网等媒体转载了此通知。10

笔记

文化部两次针对《命令与征服3——将军》的禁令，实际上并不完整。前者只禁止网吧等互联网上网服务营业场所禁止安装。 后者只禁止了网络传播，并没有关于正版实体光盘的禁令。所以也许能从海淘正版游戏，从而绕过禁令。

并且《通知》里将游戏的名字写错了，原游戏没有「3」这个序号，所以理论上《命令与征服：将军》没有被封禁。

游戏背景故事的问题#

2002年12月9日，Internet Archive 保存的《命令与征服：将军》台湾官网页面，其中的故事背景是：

故事背景 / Story11

西元2020年，隨著中國政府的重組，進而在世界的政治、軍事與經濟各方面都佔有舉足輕重的角色之時，一群以中國為根據地的國際恐怖份子，組成了全球解放軍，並大量地購買中國的坦克、飛機與武器，雖然這樣對中國也有相當的幫助，但為了避免落人口實，中國還是決定將他們逐出國界。

2003年2月24日，《北京娱乐信报》的新闻《美国一游戏诋毁中国 虚构天安门被炸成焦土》。其中给出了游戏官网的背景资料：

《命令与征服3——将军》台湾官网的游戏背景资料（可能有被记者修改）

公元2020年，中国已经在世界政治、军事、经济各方面都占有了举足轻重的地位。同时，一群以中国为根据地的国际恐怖分子，购买中国的坦克、飞机等武器装备，组成了“全球解放军”，威胁着世界安全。中国政府在国际压力下，决定将他们逐出国界，但是引起了恐怖分子的报复——“全球解放军”向北京发射了生化导弹，将天安门夷为了平地并又分别对欧洲和美国发射了生化导弹。美国在成功拦截了恐怖分子发射的导弹之后，被迫挺身而出，发动了拯救全世界的反恐战争……

而新语丝上有人查找后，并没有查到繁体中文官方网站上的这个背景资料，于是认为《北京娱乐信报》的报导在捏造事实。12

2003年3月5日，《北京娱乐信报》的新闻，认为 EA 悄悄删改网页，将这些内容给修改了。

2003年4月14日，EA 台湾官网的《命令与征服：将军》商店页面给出了游戏介绍，其中含有部分故事背景：13

有沒有搞錯？中國竟然跟美國一同聯手對抗全球恐怖份子！

獲選為 2002 年 E3 最佳即時戰略遊戲的《終極動員令: 將軍》, 暨《紅色警戒》、《紅色警戒2尤里的復仇》、《終極動員令》之後, 這次展現了強大的企圖心, 準備讓所有的玩家們都提前體驗一下恐怖主義的威脅, 把遊戲的背景後推至 21 世紀, 預言未來 21 世紀將由三個陣營（美國, 中國以及全球解放軍(GLA)）主導全球的權力分配, 國際組織已經不具任何意義, 三個陣營都想利用自己的方式來穩定世界政局, 美國陣營則一直等到攔截到越洋發射的飛彈時, 才發現恐怖主義者帶來的恐怖威脅,由全球解放軍(GLA)所發展出來的恐怖主義組織, 事實上已經擁有將地球上數十億人口毀滅的實力了! 玩家們維持世界和平的使命由此展開.

2003年6月28日，此时的《命令与征服：将军》台湾官网页面进行了改版（主题有大变动），故事背景也发生了变化：

故事背景14

世界和平的威脅漸漸浮現，當美軍陣營成功地攔截到發射至德州的越洋飛彈時，全世界這才發現，由全球解放軍所發展出來的恐怖主義組織，事實上已經悄悄地擁有將地球上數十億人口毀滅的武裝實力了！全球解放軍擁有的飛彈威力足以破壞地球上任何疆界，足以讓大部分的領域權力結構重組，國際情勢頓時陷入緊張狀態！

這正是西元 21 世紀末，世界和平危在旦夕，國際組織已經不具任何意義，而世界三大主要權力陣營--美國、中國、全球解放軍，三大陣營都想運用自己的方式，自己的想法主導世界權力分配，中國努力想把恐怖組織（全球解放軍）逐出邊境，而美國自許為世界警察，看管其他國家，而全球解放軍這詭計狡猾的組織則是想藉由聖戰之名統治全世界。世界歷史即將改寫，這時候，需要充滿勇氣以及戰技的將軍玩家們投入這場捍衛和平的戰役...

后续#

2004年12月12日，《东北新闻网》发文称：记者来到网吧、电脑城暗访，并在网络上搜索，都能轻易找到《冠军足球经理2005》 《生化危机》《命令与征服3－将军》《梦幻麻将馆》等游戏。15

  1. 李崴, 《美国一游戏诋毁中国 虚构天安门被炸成焦土(图)》, 搜狐网／北京娱乐信报, 2003-02-24. (参照 2024-05-04). ↩

  2. 北京娱乐信报, 《【图】美电脑游戏太过分虚构天安门被炸成焦土》, 北方网, 2003-02-24. (参照 2024-05-04). ↩

  3. 北京娱乐信报, 《美国一游戏虚拟将天安门炸成焦土 激起公愤(图)》, 中国新闻网, 2003-02-24. (参照 2024-05-04). ↩

  4. 毕舸, 《警惕电脑游戏的危险倾向》, 中国青年报, 2003-02-26. (参照 2024-05-04). ↩

  5. 文化部, 《文化部文化市场司关于查处电脑游戏《命令与征服3-将军》的通知》, 中国法院网, 2003-03-04. (参照 2024-05-04). ↩

  6. 文化部, 《文化部文化市场司关于查处电脑游戏命令与征服3－将军的通知》, 北大法宝V6官网, 2003-03-04. (参照 2024-05-04). ↩

  7. 李崴, 《美国游戏污蔑我国为恐怖基地 管理部门彻底查禁》, 搜狐网／北京娱乐信报, 2003-03-05. (参照 2024-05-04). ↩

  8. 文化部办公厅, 《文化部办公厅关于查处第一批违法网络游戏的通知》, 中国文化市场网, 2004-09-03. (参照 2024-05-06). ↩

  9. 文化部办公厅, 《文化部办公厅关于查处第一批违法网络游戏的通知》, 律师E通, 2004-09-03. (参照 2024-05-04). ↩

  10. 沈路涛, 《文化部查处6款违法网络游戏和6家网络游戏运营商》, 中国网／新华网, 2004-09-07. (参照 2024-05-06). ↩

  11. 《故事背景 / Story》, 將軍, 2002-12-09. (参照 2024-05-04). ↩

  12. 磁人, 《捏造事实，造谣污蔑——〈北京娱乐信报〉记者李崴居心何在？！》, 新语丝, 2003-02-24. (参照 2024-05-04). ↩

  13. CRAVE, 《終極動員令：將軍 英文版》, 美商藝電股份有限公司-台灣分公司, 2003-04-14. (参照 2024-05-05). ↩

  14. 《故事背景》, 終極動員令：將軍, 2003-06-28. (参照 2024-05-05). ↩

  15. 东北新闻网, 《封杀令已下 淫秽 暴力 赌博违禁游戏却玩得火》, 新浪网, 2004-12-12. (参照 2024-05-06). ↩

（由于更新时间是手动更新的，所以部分页面内容已更新，但忘记修改新的日期了……）