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广电总局的限制列表

简介#

此页面收集广电总局出台与泄漏的限制类政策、禁令或是相关的法律意义文件，包括国家广播电影电视总局（1998-2013 年）、 国家新闻出版广电总局（2013-2018 年）与国家广播电视总局（2018-现在）时期的内容。

参考资料

1998 年#

〔待续〕

1999 年#

〔待续〕

2000 年#

〔待续〕

2001 年#

2001年1月1日，中华人民共和国主席令（第三十七号）《中华人民共和国国家通用语言文字法》开始施行。1 该法律要求广播、电影、电视使用国家通用语言文字，即普通话和规范汉字。但也给出了可使用方言的方法： 「戏曲、影视等艺术形式中需要使用的」以及国务院广播电视部门，或省级广播电视部门批准的播音用语，即广电总局批准的播音用语。

2002 年#

2002年2月1日，广电总局批准了《境外卫星电视频道落地审批管理暂行办法》。表示境外卫星电视频道经过批准， 可以在三星级以上涉外宾馆饭店、专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。 即外国人能在中国观看一些境外的电视频道。2

2001年7月1日 起，各家电视台根据「国家语言文字法」，不再播放使用繁体字的引进电视剧和音乐节目。 日本动画片《中华小当家》在重播时，也重新叠上了简体规范汉字的字幕。3

附言：此事应该的确没有广电总局的参与，但毕竟跟电视节目有关，所以还是记录下来。

2003 年#

2003年9月24日，广电总局透露了《广播电视广告播放管理暂行办法》，要求在 19 点至 21 点的黄金时间， 播放的电视剧中间不得插播广告。在其他时间播放电视剧时，每集中间允许插播一次广告，插播时间不得超过 2 分 30 秒。 以及脚气等广告需要避开餐点，《办法》将于 2004年1月1日 起正式实施。45

2003年12月1日，广电总局的《中外合作摄制电影片管理规定》生效，同时 1994年7月5日 的《关于中外合作摄制电影的管理规定》废止。 要求联合摄制中需聘用境外主创人员的，应当报广电总局批准。该规定全部适用港澳台三地。6

2004 年#

2004年1月10日，广电总局批准了《境外卫星电视频道落地管理办法》，同时废止了 2002 年的暂行办法。7

但《境外卫星电视频道落地管理办法》通过的电视频道不算多，比如 2007 年通过的频道如下：

《广电总局关于 2007 年度三星级以上涉外宾馆等单位可申请接收的境外卫星电视频道范围的通知》摘录8
序号 境外卫星电视频道名称 所属公司或关联主要媒体集团 国家或地区
1． 美国有线电视新闻网 (CNN) 美国在线时代华纳集团 美国
2． 家庭影院亚洲频道 (HBO) 美国在线时代华纳集团（非控股） 美国
3． CINEMAX 亚洲频道 (CINEMAX) 美国在线时代华纳集团（非控股） 美国
4． 全国广播公司亚太财经频道 (CNBC Asia Pacific) 美国通用电器-全国广播公司／道琼斯公司 美国
5． 全球音乐电视台中文频道 (MTV Mandarin) 美国维亚康母集团 美国
6． 国家地理亚洲频道 (NGC Asia) 美国新闻集团 美国
7． 卫视国际电影台 (STAR MOVIE INT'L) 美国新闻集团 美国
8． [V]音乐台 (channel [V]) 美国新闻集团 美国
9． 索尼动作影视娱乐频道 (AXN) 美国索尼影视娱乐公司 美国
10． 探索亚洲频道 (DISCOVERY) 美国有线电视公司 (TCI)／美国舵手传播 (COX) 美国
11． 贺曼娱乐电视网电影台 (HALLMARK) 美国贺曼娱乐公司 美国
12． 英国广播公司世界频道 (BBC WORLD) 英国广播公司 英国
13． 日本广播协会收费娱乐电视频道 (NHK WORLD PREMIUM) 日本广播协会 日本
14． 凤凰卫视电影台 凤凰卫视控股（开曼群岛）有限公司 香港
15． 凤凰卫视中文台 风凰卫视控股（开曼群岛）有限公司 香港
16． 香港无线八频道 (TVB8) 香港电视广播公司卫视娱乐（百慕大）有限公司 香港
17． 香港无线星河频道 (TVB GALAX) 香港电视广播公司卫视娱乐（百慕大）有限公司 香港
18． 香港世界网络频道 (NOW) 香港盈科集团 香港
19． 澳亚卫视中文台 澳亚卫视有限公司 澳门
20． 法国电视5台 (TV5) 法国国家电视台 法国
21． 凤凰卫视资讯台 (PHOENIX INFONEWS CHANNEL) 凤凰卫视控股（开曼群岛）有限公司 香港
22． 彭博财经电视亚太频道 (BLOOMBERG) 美国彭博资讯公司 美国
23． 星空卫视 (XING KONG WEI SHI) 美国新闻集团 美国
24． 欧亚体育新闻台 (EUROSPORTSNEWS) 法国布伊格集团 法国
25． 华娱卫视 (CETY) 美国时代华纳集团 美国
26． 新知台 (HORIZON CHANNEL) 香港九龙仓集团／香港有线电视公司 香港
27． 香港阳光文化频道 (阳光卫视) 阳光文化网络电视（百慕大）有限公司 香港
28． 马来西亚天映频道 (CELESTIAL MOVIES) 马来西亚环宇电视网 (ASTRO) 马来西亚
29． 新加坡亚洲新闻频道 (CHANNEL NEWSASIA) 新加坡新传媒集团 新加坡
30． 澳门东亚卫视 (EAST TV) 东亚卫视有限公司 澳门
31． 古巴视野国际频道 (Cuba Vision International)＊ 古巴视野国际频道 古巴

＊ 三星级以上涉外宾馆

2004年3月29日，「2004 年度全国电视剧题材规划会」后的新闻，报导了广电总局等单位，对电视剧创作在题材选择上提出了要求。 其中包括「要进一步压缩警匪剧、反腐剧的规划立项比例」「黄金时段的播出比例也将进一步进行调控」。9 具体手段有「占未批准立」，即不批准部分电视剧的立项。

2004年4月9日，广电总局下发了《关于认真对待红色经典改编电视剧有关问题的通知》。10 内容称，目前的红色作品里， 存在误读原著、误导观众、误解市场的问题，改编者没有了解原著的核心精神，没有理解原著表现的时代背景和社会本质。 片面追求收视率和娱乐性……「稀释」原著，从而影响了原著的完整性、严肃性和经典性。11 媒体将该要求称为「禁止戏说红色经典」。

附言：被标记为红色经典的作品有《北风吹》《烈火金刚》《红旗谱》《林海雪原》(黑龙江影视制作中心出品) 《林海雪原》(总政话剧团电视剧部出品)《苦菜花》(山东影视制作中心出品)《苦菜花》(中影电视分公司出品)《红色娘子军》 《迎春花》《家春秋》《没有共产党就没有新中国》《少年英雄王二小》《红嫂》《三家巷》《双枪李向阳》《双枪老太婆》《地道战》 《敌后武工队》《一江春水向东流》《阿庆嫂(暂定名)》《红灯记》《嘎子》《永不消逝的电波》《子夜》《战斗的青春》《刑场上的婚礼》 《花儿为什么这样红》《闪闪的红星》《冰山上的来客》《雷锋》《沙家浜》《小兵张嘎》《节振国》《这里的黎明静悄悄》《51号兵站》 《鸡毛信》《铁道游击队》《邱少云》《保密局的枪声》《杨靖宇》《牛虻》。12

2004年4月19日，广电总局下发了《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》，13 要求涉案剧不能在黄金时段播出， 并且需要在 23 时后的时段播出。1415 涉案剧指含有暴力、凶杀、恐怖、黑道、赌博、吸毒、贩毒和色情等内容的剧集， 该措施也是广电总局的屏幕净化工程一部分。14

2004年4月21日，广电总局发布《关于禁止播出电脑网络游戏类节目的通知》，要求禁播所有电脑网络游戏类的电视节目。16 记者打探到该禁令的起源，可能是稍早的《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。17 该意见要求「努力营造有利于儿童健康成长文化环境」。基于这个意见，广电总局制定了四大工程计划：建设工程、净化工程、 防护工程和监察工程。先是要求涉及暴力剧情的电视剧退出电视台黄金时段，后又下发了上述《通知》。18

2004年4月23日，禁止游戏类节目的通知发布后，CCTV-5 体育频道《电子竞技世界》决定停播。负责人认为这属于体育竞技类节目， 但报告并未通过，所以还是被禁止了。19

2004年4月30日，20 面对民众认为广电总局「扼杀」涉案剧的说法，广电总局表示从来没有禁止涉案剧播出，只是转出黄金时段。22 并明确表示该限制源自《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以及广电总局电视剧管理司， 正在积极着手研究制定适合国情的影视剧分级分类管理办法，21 争取在今年内有一个比较明确的说法。23

附言：但这并没有创造出特色的「深夜剧」，不像日本的「深夜动画」。 可能是之前（2004年3月29日）已经表示会卡这类作品的立项了，所以相关从业者难以继续制作这类作品。

2004年5月2日，《电子竞技世界》并没有被完全停播。记者从央视工作人员了解到「事情已有所转机」。工作人员还透露， CCTV-5 已经提前公布了《电子竞技世界》5 月的部分节目单，5月7日 的节目也已在准备，每周一期的节目将不会中断。24

2004年5月8日，广电总局批准《终极目标》播放，这是广电总局颁布禁令后首部获准播出的涉案剧。但也经历了大量审查， 《终极目标》大改五次，删剪了大量镜头，原本 26 集的戏被剪到了 24 集，某些重要镜头甚至被要求重拍。25

附言：《终极目标》是警匪双方互相卧底、互相斗争故事的电视剧，剧中含有枪战、搏斗等情节。

2004年5月11日 左右，广电总局透露已（在内部）针对主持人作出着装、主持方式和语言的明文规定：在普通话中夹杂外文， 不要模仿港台地区的表达方式和发音。主持人不宜穿着过分暴露和样式怪异的服装，发型也不宜古怪夸张， 不宜将头发染成五颜六色。2627

透露相关规定的原因，应该是《半边天》主持人张越在不久前，其佩戴的纱巾有白底与「红色」圆点图案，被不少观众认为是日本国旗。28 之后有做澄清并非日本国旗，而是棕色圆点。不过广电总局还是（口头）要求避免佩戴带有明显不良含义标识图案的服饰。 主持人杨乐乐表示配合，并表示自己在节目中从来不佩戴十字架，有符号和外文的衣服也尽量不穿。26

2004年5月 中旬左右，广电总局下发了《广播影视加强和改进未成年人思想道德 建设的实施方案》，共有三十条内容。 该方案表示源自国家刚发布的《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，为了响应号召因而制定。 目标被分成四个项目，分别是建设工程、净化工程、防护工程和督察工程。293031

〈一、切实推进广播影视「建设工程」〉标题摘录29
  1. 努力办好中央电视台少儿频道。

  2. 省级电视台和副省级城市电视台要积极创造条件逐步开设少儿频道。(1)

    1. 各级广播电视部门要认真策划，狠抓落实，今年内至少三分之一的省级电视台和副省级电视台要开办少儿频道。 国家广电总局将加大对各地开办少儿频道的支持力度，减少申报批复时间，只要符合开办条件的， 国家广电总局接到开办少儿频道申请后，三天内予以批复。少儿频道要以未成年人为主要对象，制作播出优秀的动画片、 儿童影视剧、教育节目、娱乐节目、专题节目等，将思想教育、道德教育、素质教育、 法制教育及德智体美教育融入生动活泼的电视节目之中。各地少儿频道要因地制宜，体现地方特色， 充分考虑当地未成年人观众的心理特点和收视习惯，按不同年龄段未成年人观众的生活规律安排好播出时间。

  3. 积极制作播出有利于未成年人思想道德建设的广播影视节目。

  4. 各级电台、电视台都要开设和办好未成年人专栏或专题节目。
  5. 积极扶持国产影视动画健康发展。
  6. 积极推出有利于未成年人身心健康的公益广告。
  7. 要利用各种节日和纪念日，集中开展思想道德主题宣传教育活动。
  8. 要做好面向未成年人的优秀电影、电视剧、歌曲、专题节目的展演、展播和推介工作。
  9. 积极探索少年儿童电影发行放映工作新路子。
  10. 广播影视系统报刊、网络和出版社要加大未成年人思想道德建设的宣传力度。
  11. 加强西部和农村等欠发达地区的广播影视工作。
  12. 改进广播影视节目的评奖工作。
  13. 加强未成年人题材广播影视节目的理论研究和评论工作。
〈二、广泛开展广播影视「净化工程」〉标题摘录29
  1. 要严格控制渲染暴力、凶杀、恐怖等内容的剧目。

  2. 要杜绝色情描写、淫秽画面、下流语言。(1)

    1. 广播影视节目要充分考虑未成年人的欣赏习惯、接受能力和成长走向，加强正确思想和健康情感的宣传教育， 坚决制止以色情和性为「噱头」、「卖点」等格调不高的广播影视节目， 坚决制止宣扬与正常伦理道德相悖的不健康情感的内容。对于展示不健康的涉性内容，如宣扬性自由、性随意、 性享受及同性恋的语言、画面和情节，要坚决删除。特别是要杜绝涉及未成年人的早恋、性行为等语言、画面和情节。

  3. 要杜绝封建迷信和伪科学的情节和内容。

  4. 要抵制利己主义、拜金主义倾向，清除浮华媚俗、低级无聊等内容。
  5. 不要渲染吸毒、赌博等不法行为，避免出现吸烟、吐痰等不文明举止。
  6. 加强节目主持人队伍建设，提高主持人的综合素质。

  7. 要注意维护祖国语言文字的纯洁和规范。(1)

    1. 广播影视要坚持使用标准普通话和规范的汉字，帮助引导未成年人学习掌握和规范使用标准普通话。 广播影视节目要提倡语言美，倡导文明用语、规范用语，净化语言文字环境，不能使用粗话脏话；除特殊需要外， 节目主持人必须使用普通话，不要以追求时尚为由，在普通话中夹杂外文，不要模仿港台语的表达方式和发音。

  8. 要注意保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，不得披露未成年人的个人隐私。

  9. 未成年人犯罪案件一般不予公开报道。

  10. 广播电视播出机构一律不得开设电脑网络游戏类栏目，不得播出电脑网络游戏节目。(1)

    1. 要在相应的广播影视节目中，宣传电脑网络游戏可能给未成年人健康成长带来的负面影响， 积极引导未成年人正确利用电脑网络的有益功能，正确对待电脑网络游戏。各级电台、 电视台要建立健全管理制度，加强宣传管理，坚决制止电脑网络游戏节目的播出。
〈三、大力构筑广播影视「防护工程」〉标题摘录29
  1. 要加强对引进境外节目的管理。
  2. 加强对引进境外影视节目的题材规划。
  3. 加强对引进境外广播影视节目的审查。

  4. 加强对引进境外广播影视节目的调控。(1)

    1. 要加大引进广播影视节目产地和题材的调控力度，避免集中引进同一个国家、地区或题材重复雷同的广播影视节目。 对境外宫廷和武打题材的引进电视剧要从严掌握，该类题材的引进电视剧不得超过年引进电视剧总量的 25 %； 对境外涉案剧，原则上不再引进。要分类把握引进的广播影视专题节目、娱乐节目、体育节目、电影、 电视剧的总量和播出比例。特别是对未成年人影响较大的境外动画片，要控制引进总量和播出比例。境外动画片的引进， 必须由国家广电总局指定的机构进行。凡生产国产动画片的省级电视台、省会城市电视台、 计划单列市电视台和国家广电总局指定有引进资格的动画制作机构可以引进境外动画片， 引进境外动画片与其生产国产动画片数量比例为 1:1；凡未生产国产动画片的机构不得引进境外动画片。 国产动画片与引进动画片的播出比例不得低于 6:4。随着国产动画片生产数量的增加，将逐步降低境外动画片的引进比例。 要进一步扩大国产影视节目的播出比例，特别是黄金时段（19:00 至 22:00），要播出国产影视节目。
〈四、努力强化广播影视「督察工程」〉标题摘录29
  1. 高度重视未成年人思想道德建设工作。

  2. 健全规章制度，强化政府监管。(1)

    1. 各级广播影视管理部门要设立专门机构负责指导本地区本部门未成年人思想道德建设的宣传工作。 要抓紧出台广播影视加强和改进未成年人思想道德建设的一系列政策和措施，进一步建立和健全选题申报制度、 播出管理制度、收听收看制度、分级审查制度、责任追究制度和奖励惩罚制度等。各级广播影视管理部门要认真履行职责， 加强管理力度、改进管理手段、提高管理成效，坚持依法行政，切实做好导向把握、政策支持、播映监督、 社会管理和公共服务等工作。

  3. 切实加大违规行为的查处力度。

2004年5月17日，三十条内容的《广播影视加强和改进未成年人思想道德 建设的实施方案》被媒体精简为了「十条戒令」或「十剂猛药」， 内容分别是：32

  • 一戒：涉案剧黄金时段播
  • 二戒：色情画面早恋行为
  • 三戒：封建迷信伪科学
  • 四戒：浮华媚俗低级无聊
  • 五戒：吸毒赌博抽烟酗酒
  • 六戒：主持人迎合低级趣味
  • 七戒：主持人模仿港台腔
  • 八戒：披露未成年人隐私
  • 九戒：未成年人涉案报道
  • 十戒：网络游戏类栏目

2004年5月24日，广电总局发布《关于对国产电视动画片实行题材规划管理的通知》。要求制作国产电视动画片， 必须经过规划审查同意立项后方能投产制作。10

2004年5月25日，广电总局发布《关于“红色经典”改编电视剧审查管理的通知》，要求「红色经典」改编的电视剧， 需要经省级审查机构初审，之后报送广电总局电视剧审查委员会终审，并出具审查意见，颁发《电视剧发行许可证》。3310

附言：「红色经典」指曾在全国引起较大反响的革命历史题材文学名著。

2004年6月4日，《电子竞技世界》正式停播。34

2004年6月4日，广电总局下发《关于加强影视播放机构和互联网等信息网络播放DV片管理的通知》，表示一些 DV 片题材晦涩， 内容消极，有的还将这类 DV 片送往境外参评参展，造成不良影响。35 所以要求 DV 片在未经审查、批准的情况下， 参加境外活动。具体内容如下：

《关于加强影视播放机构和互联网等信息网络播放 DV 片管理的通知》大致内容35
  1. 电视台、网站要根据《广播电视管理条例》和《电影管理条例》，事先对其内容进行审查。
  2. 管理部门应加强 DV 片的栏目的管理。
    1. 网络上传播 DV 片，需取得《网上传播视听节目许可证》。
    2. 数字电影院播放 DV 片，应符合《电影管理条例》等电影法规的规定。
    3. 区域性、全国性的 DV 作品评奖或展播活动，须在省级以上广播电视行政管理部门备案，全国性还需广电总局批准。
  3. DV 作品参加境外活动，应事先取得《电视剧发行许可证》、《电影片公映许可证》，或已经在境内电视台公开播放的证明。 否则当事人的 DV 作品将上名单，三年内不能在国内播放，也不得从事其他广播影视节目制作经营活动。
  4. 广播影视播出机构和节目制作机构要积极创作生产思想性、艺术性和观赏性俱佳的各类 DV 作品， 促进和推动 DV 作品质量的普遍提高。
  5. 用 DV 机拍摄的 DV 电影或转制成的电影片，凡进入电影院、电影频道等大众传播媒体及其他公共场所， 参加境内外电影节（展）等，按《电影管理条例》和有关电影法规执行。
涉案剧限制令后的情况

2004年6月 上旬，为了应对涉案剧限制令，作品选择了不同的方向。《不在犯罪现场》选择删掉凶杀情节， 转成「情感悬疑剧」，从而尝试登录黄金时段。不过片商对此不感兴趣，也包括之后其它从涉案剧修改来的《别让眼泪流过夜》 《咫尺天涯》，这可能是片商怕不可抗力的问题。36 《半个月亮》选择全力出击音像市场，靠碟片来盈利。37

2004年6月 下旬，涉案剧限制令后，现代剧和农村剧开始备受关注，39 几十家电视台更是在抢现代剧《佳人有约》。 38

2004年10月，反特、悬疑剧（心理）成为荧屏新宠，比如《最后诊断》《玫瑰花开》《红色档案之凤凰迷影》等一系列心理悬疑、 反特剧，相继在各家电视台接连播放。40

2004年6月 上旬，广电总局外事司的有关人士指出：关于香港演员在内地参演影视作品的配额从执行上有所放宽，对于合拍影视作品， 原有的三分之二的限额标准，在落实执行方面可以酌情放宽标准。不过这一标准不会明文通知。41

2004年6月 下旬，广电总局下发了《关于规范电视剧演职人员字幕的通知》。要求标注演员的国籍，如果来自港澳台，还需特别标记。 央视已在 2004年6月25日 开始执行此规则，具体规则如下：42

情况 例子
外国人 安在旭（韩国）
外籍华人 铁林（英国籍）
斯琴高娃（瑞士籍）
来自台湾、
香港或澳门		 刘德凯（中国台湾）
刘德华（中国香港）

2004年7月1日，广电总局的《关于对国产电视动画片实行题材规划管理的通知》开始实施。国产电视动画片将进行题材规划制度。 唯爱制作国产动画片实行题材报批，经规划审查同意立项后方能投产制作。凡未经题材规划批准立项而自行制作的国产动画片， 不予审查完成片，不予发放《动画片发行许可证》，各级电视播出机构不予播出。3310

2004年7月14日，央视主持人文清在节目中念错内容后，说出了外语「sorry」，随后进行了纠正。 考虑到广电总局已在 2004年5月11日 作出规定，要求禁止港台腔或外来语。所以记者好奇文清是否会受到处罚， 于是便联系央视。但座机始终无法接听，无法取得联系。43

2004年8月1日，广电总局的《播音员主持人持证上岗规定》被废止，同时《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》生效。4445 该规定要求主持人通过普通话考试、主持人资格认定考试，还必须到省级广播电视行政部门进行执业资格注册，职业道德、 品行或声誉存在明显问题，注册机关将不予办理注册手续。未通过注册，就无法获得新版的《中华人民共和国播音员主持人证》， 无法成为节目的主持人。46

2004年8月10日，广电总局的《中外合作摄制电影片管理规定》开始施行，之前 2013年12月1日的， 《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第 19 号）同时废止。规定对人员与文字都有要求： 「外方主要演员比例不得超过主要演员总数的三分之二」「其字幕须使用规范汉字」。47

2004年8月20日，广电总局的《广播电视节目制作经营管理规定》开始施行。 之前广播电影电视部《影视制作经营机构管理暂行规定》（广播电影电视部令第16号） 《电视剧制作许可证管理规定》（广播电影电视部令第17号） 和广电总局《关于实行广播电视节目制作、发行行业准入制度的实施细则（试行）》（广发办字〔2001〕1476号）同时废止。 该规定要求设立广播电视节目制作经营机构或从事广播电视节目制作经营活动，应当取得《广播电视节目制作经营许可证》。48

2004年9月 下旬，广电总局内部发文，要求新闻和新闻类节目（含访谈类节目），一律不得开设手机短信参与的竞猜。 其它节目开设手机短信竞猜，须经当地广播电视行政主管部门批准同意，并且一律不得涉及政治性、敏感性话题。 理由是在 2004年9月6日 的《今日关注》栏目中，播出的关于俄罗斯北奥塞梯别斯兰市人质危机的报道里， 滚动播出了有奖竞猜信息：「俄罗斯人质危机目前共造成多少人死亡？」4950

附言：人质竞猜事件引起了外交部、中宣部部长刘云山、广电总局局徐光春的高度重视。最终《今日关注》两名制片人被免职， 当班编辑被开除，工作了 6 年的制片人可能被开除。51

2004年10月18日，广电总局发布《广电总局关于加强译制境外广播电视节目播出管理的通知》， 各级广播电视播出机构一律不得播出用地方方言译制的境外广播电视节目。 正在播出的用地方方言译制的境外广播电视节目必须立即停播，妥善处理。5253

2004年10月20日，四川话版《猫和老鼠》导演表示「既然现在广电总局对其在电视台播出进行封杀，我们也只能到此为止」。 上海话版本的配音导演、上海滑稽剧团常务副团长张定国，表示没听说要限制 VCD 发行，所以打算继续做。54

2004年10月21日，广电总局的《中外合作制作电视剧管理规定》开始施行，前身《中外合作制作电视剧（录像片）管理规定》 （广播电影电视部令第 15 号）同时废除。规定要求中外联合制作电视剧立项时， 中方人员不得少于三分之一（非中方人员不得多于三分之二），港澳台均按此规定执行。55 所以在该规定里，港澳台人员不属于中方人员。

2004年12月6日，56 广电总局向社会公布了国家首部《中国广播电视编辑记者职业道德准则》57 和 《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》。58

《中国广播电视编辑记者职业道德准则》摘录57

第二十六条 坚持把社会效益放在首位，严肃认真地考虑新闻传播的社会效果。不片面追求经济利益，不报道危害国家安全、 影响社会稳定、违背社会公德、损害公共利益的内容。坚持报道的高品质、高品位，不迎合庸俗、低级趣味。

第二十七条 对重大事件、社会热点和敏感问题的报道，应注意把握分寸、时机、力度，释疑解惑，积极引导。 不炒作和蓄意制造舆论“热点”，误导受众。

…………

第三十五条　保持良好的社会形象。进行报道活动时，衣着、语言和行为要符合大众审美情趣，避免在社会上产生不良影响。

…………

七、附则

第四十三条 全国各广播电视制作、播出机构的编辑记者遵守本准则。

第四十四条 违犯本准则的编辑记者，将在行业内通报批评；触犯党纪政纪的，给予党纪政纪处分；触犯法律的，移送司法机关处理。

《中国广播电视播音员主持人职业道德准则》摘录58

四、语言

第二十一条 广播电视播音员主持人要积极推广、普及普通话，规范使用通用语言文字，维护祖国语言和文字的纯洁，发挥示范作用。

第二十二条除特殊需要，一律使用普通话。不模仿有地域特点的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的口音、语调、粗俗语言、 俚语、行话，不在普通话中夹杂不必要的外文。

第二十三条 用词造句要遵守现代汉语的语法规则，语序合理，修辞恰当，层次清楚。避免滥用方言词语、文言词语、 简称略语或生造词语。

…………

六、附则

第三十四条 全国各广播电视制作、播出机构的播音员主持人遵守本准则。

第三十五条 违犯本准则的播音员主持人，将在行业内通报批评；触犯党纪政纪的，给予党纪政纪处分；触犯法律的， 移送司法机关处理。

附言：但违反这两款「道德准则」，处罚仅仅是在行业内通报批评，这显然无法让所有人遵守该「道德准则」。 所以应该存在某些潜规则，比如违反数次后，导致升职无望或直接开除等规则。只是写在公开的书面文件里不好看，所以文件里没有。

2005 年#

2005年6月1日，广电总局的《关于促进我国动画创作发展的具体措施》即将正式实施。鼓励各级电视台在黄金时段播放优秀国产动画片， 并在时机成熟时对动画片收视黄金时段（17:00-21:00）必须播出国产动画片或国产动画节目做出规定。在播出比例上， 规定国产动画片的播出总量不得少于 60 %。59

2005年9月 中旬，广电总局下发《中国广播电视播音员主持人自律公约》，内有「除特殊需要外，一律使用普通话， 不模仿港台腔及其表达方式」「不模仿地域音及其表达方式，不使用对规范语言有损害的口音、语调、粗俗语言、俚语、行话， 不在普通话中夹杂不必要的外语」等要求。如果违规情节严重，那么可能取消其播音主持岗位资格。6061

2005年10月，广电总局发布了《广电总局关于进一步重申电视剧使用规范语言的通知》。要求： 电视剧的语言（地方戏曲片除外）应以普通话为主，一般情况下不得使用方言和不标准的普通话。重大革命和历史题材电视剧、 少儿题材电视剧以及宣传教育专题电视片等一律使用普通话。电视剧中出现的领袖人物的语言要使用普通话。62

2006 年#

2006年3月14日，广电总局发布了《广电总局关于进一步加强广播电视播出机构参与、主办或播出全国性或跨省（区、市）赛事等活动管理的通知》， 规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满 18 岁，这让《超级女声》节目无法出现未成年人。

2006年3月31日，广电总局副局长胡占凡表示，国家广电总局将出台相关政策，进一步规范广播影视节目播出语言， 非经广播影视行政管理部门批准，各级广播影视播出机构不得擅自开办使用方言播出的节目。63

2006年4月13日，广电总局批准了湖南电视台的《超级女声》，但拒绝了《超级男声》。并且要求不能直播，而是延时播出， 终坚持媒体的党性原则，弘扬主旋律，加强未成年人教育及加强大学生思想政治教育和当前宣传工作的总体要求等。64

附言：之后的两年，《超级女声》都未能举办，原因不明。直到 2009 年更名为《快乐女声》，才成功举办。

2006年8月13日，广电总局发布《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》，要求自 2006年9月1日 起， 全国各级电视台所有频道在每天 17-20 时间，不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目。 合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准。该规定已经下发到各级电视台，但并未在广电总局的官方网站向社会公布。65

2006年8月 下旬，在「2006 中国国际广播影视博览会」上，66 记者从了解内部政策的业内人士处了解到， 广电总局将着手整顿家庭伦理剧，涉及婚外恋等争议话题的电视剧。以上电视剧可能退出黄金档， 原因是监管机构注意到第三者插足这个争议话题。67

2006年8月28日 的稍早前，央视清退了 700 集左右的电视剧集，68 其中有相当一部分是家庭伦理剧。69 些被退货的电视剧，被记者认为很可能压死一批小公司。

2006年11月9日，广电总局在成都主办了「全国广播电视抵制低俗之风工作会议」，要对全国电视荧屏的低俗之风进行「清理」。 将派遣两队人马在全国暗访，对涉及低俗的栏目进行调查取证。70

2006年11月17日，广电总局在召开「加强和改进广播电视法制宣传工作会议」时，针对法制节目强调： 「广播电视法制宣传要严格防止追求猎奇刺激和娱乐化倾向，坚决抵制低俗之风和片面追求收视率的做法。」 具体指出了法制教育引导不力，缺乏经济犯罪纠纷和民事按键，但对作案方法过程以及警方侦破思路与手段有过于详细的展示。 因此近期下发了文件，[来源请求] 对广播电视法制宣传报道规定了 11 种禁止或限制类行为。7172

广电总局副局长张海涛只透露了以下内容：广播电视法制宣传要严格控制绑架、纵火等严重危害公共安全案件和恶性刑事案件的报道； 不得过细披露政法机关的办案细节、侦破手段等；不得对犯罪行为、作案手段、犯罪心理做过细描写与分析；不得渲染凶杀、暴力、 色情、恐怖等情节和场景；不得报道涉嫌犯罪的未成年人的姓名、住所、照片及可能对未成年人造成不良影响的各种内容。72

特色的法制节目

出于普法宣传目的的法制节目，其实并不是世界各地的电视台都有，所以这算是个地区限定的特色节目。2006 年时， 广电总局统计到超过 200 个广播电视法制栏目，确实不少。71

但在 2006年11月17日，广电总局针对法制节目强调：「广播电视法制宣传要严格防止追求猎奇刺激和娱乐化倾向， 坚决抵制低俗之风和片面追求收视率的做法。」

具体指出了法制教育引导不力，缺乏经济犯罪纠纷和民事按键，但对作案方法过程以及警方侦破思路与手段有过于详细的展示。 因此近期下发了文件，要求严格控制绑架、纵火等严重危害公共安全案件和恶性刑事案件的报道等。

那么法制节目为什么变得猎奇化？答案可能出在 2004 年，广电总局下发的《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》。 其中要求涉案剧（犯罪类型）必须在 23:00 后播出，不能在黄金时间播放，并且拍摄涉案剧在立项时就会被审查机构卡住。

这导致犯罪类型的节目市场衰退，但需求可能还是很旺盛。因为央视-索福瑞媒介研究公司的《2003年中国电视剧市场报告》显示， 从全国范围内来看，中国观众收看涉案剧的时间最多，占了 17 % 的收视份额。73

所以也许一些电视台的法制栏目，就尝试用猎奇、娱乐化的方式制作所谓的「法制节目」，但实际上是犯罪主题的节目。 比如央视网曾表示：法制节目本来就与凶杀、爆炸等惊险刺激的画面相关联，有巨大的新闻市场，能够强烈吸引眼球。74 但法制节目决不雷同于警匪片、凶杀案，有些案件似乎只与百姓生活相关，看似平淡，却蕴涵着丰富的法律知识，给人启迪和思考。

附言：美国确实有类似的电视台，叫做 Court TV。但早期是直接播出法庭诉讼内容， 之后制作娱乐化的节目，也是以犯罪心理、手法和刑侦等内容为主， 还包含 未解决事件。所以这并非在最后给出天网恢恢， 犯人已经在监狱里反思的法制节目。

2007 年#

2007 年的新年伊始，广电总局发文，要求规范地方卫视的选秀节目，一是黄金时段播出的不得超过三家， 二是地方卫视的选秀类节目播出时间不得超过两个半月（75 天）。7576 根据报导的上下文来看， 广电总局这次没有公开相关文件，而是江苏卫视的从业者，将文件发给了记者。

2007年1月11日，国家广电总局局长王太华表示，2007 年，广电系统将把净化荧屏视频、坚决抵制低俗之风作为宣传管理重点， 加强对法制类、娱乐类特别是选秀类节目的管理，确保健康向上、有益无害。所以打算限制选秀类节目数量，提高质量。77

2007年1月20日，在首都广播电视节目制作业协会组织的「新形势下的电视剧市场合作研讨会」上， 广电总局电视剧司副司长王卫平透露，2007 年是电视剧质量年，广电总局要求从 2 月份起的至少 8 个月时间内， 所有上星频道（各卫视频道），在黄金时段一律播出主旋律电视剧。78

为此，广电总局对电视剧设立了四级审查制度，即所有省级电视台播出的电视剧提前一个月报省广电局，而后由省广电局报送省宣传部， 再由省宣传部审核后报送广电总局，最后广电总局报送中宣部文艺局，审批通过后再播出。78 新浪网为该新闻附上了投票， 反对占 61.84 %，支持仅有 30.54 %。79

2007年2月26日，江苏卫视《绝对唱响》获得了国家广电总局颁发批文。但在公文中明确注明着新规： 该选秀节目播出时间不得超过两个半月。757680

2007年2月 下旬，流传出了「港台主持人只能以嘉宾主持的形式出现在节目中，连续主持不得超过三期」的消息。81 但广电总局的宣传管理司不知道此事，司长金德龙在接受记者采访时表示「我不知道有相关文件出台，可能又是媒体捕风捉影。」82

2007年4月6日，广电总局终于批准了更名后的《快乐男声》，在与之前「超女」要求之上，还要求整个节目要保持健康、昂扬、 欢乐的气氛。要尽可能不出现落选歌手泪流满面、亲友抱头痛哭、歌迷狂热呼叫等低格调场面和镜头。 不得邀请海外华人和港澳台选手参赛或邀请境外人士担任嘉宾，以及控制节目不能太长。83

附言：「不得邀请港澳台选手参赛或邀请境外人士担任嘉宾」，大概印证了 2007年2月 下旬的流言。

2007年8月10日，重庆卫视主办的选秀节目《第一次心动》上，选手代闯在节目的「心动才艺」环节时，跪下来向柯以敏企求礼物， 并表示「要把这个礼物送给一个最想送的人」。随后代闯将柯以敏给的戒指送给了杨二车娜姆老师，并当场单腿点地， 将戒指替杨二车娜姆戴上。84

2007年8月15日，广电总局要求《第一次心动》立即停播，主要理由是「比赛环节设计丑陋粗糙，评委言行举止失态， 节目设计缺乏艺术水准、内容格调低下，演唱曲目庸俗媚俗」。 848586

2007年8月23日，广电总局下发通知，要求禁止策划、制作和播出群众参与的各类整容、变性节目。 理由是近期电视台制作播出了整容节目《美莱美丽新约》和其他涉及变性的节目。要求自《通知》发出之日起， 各级广播电视播出机构一律不得策划、制作和播出群众参与的各类整容、变性节目（包括涉及变性的新闻、专题、访谈等各类节目）， 正在制作、播出的必须立即停止。87

2007年9月 上旬，广电总局通报批评了四川人民广播电台，以及成都市人民广播电台严重违规，理由是制作播出含有性话题的节目。 「用 2-3 小时公然谈论、肆意渲染描述性生活、性经验、性体会和性器官，大肆吹嘘性药功能」 「内容淫秽不堪，色情下流，严重污染社会风气，败坏广播电视声誉」。所以要求立即停止播出相关节目。88 随后明确要求，各级广播电视播出机构不得策划、制作和播出违背伦理道德、亵渎科学文明的节目栏目。 凡涉及性生活、性经验、性体会、性器官和性药功能等的节目栏目，一律不得策划制作播出，正在制作播出的必须立即停止。

2007年9月20日，广电总局再次提出大量针对选秀节目的要求，实时时间从从 10月1日 开始，覆盖所有省级、副省级电视台上星频道， 以及中央电视台等。899091

播出方式90
  1. 各项选秀活动播出场次不超过 10 场，每场播出时间不超过 90 分钟。
  2. 仅有决赛的最后一场可以采用现场直播方式，但至少延时 1 分钟播出。
  3. 选秀活动不得在 19:30 至 22:30 时段播出（退出黄金时段），
节目形态90
  1. 选拔本身内容必须占整个节目时长的 80 % 以上。
  2. 在歌唱类（外国歌曲专题比赛除外）比赛中，每场演唱国内歌曲比例要占 75 % 以上。
  3. 不得在节目中传播或暗示选手的负面消息和流言。
  4. 主持人不得在节目中表达私人情感、好恶，不得对选手、嘉宾等使用「哥、姐、弟、妹」等私人称谓。
  5. 评委和嘉宾不得利用其身份张扬自我。
  6. 一旦播出机构获批举办选秀活动后，需要在一个月内向总局报送评委、嘉宾的名单。如有更换，需报批并说明原因。
赛事规则9089
  1. 不得采用手机投票、电话投票、网络投票等任何场外投票方式。
  2. 场内投票方式要公开、公平、公正，不得以各种方式误导、诱导观众投票。
  3. 各种群众参与的选拔类活动一律不设奖金奖品。
  4. 举办群众参与的选拔类活动和节目的播出机构，必须明确各级责任人，负责人名单将在政府网站中予以公布。
整改规则89

各播出机构对各级广播影视行政部门节目内容监管机构提出的问题，要高度重视、迅速整改。 凡播出内容被总局节目内容监管机构第一次批评的，要立即整改；第二次批评的，总局将发出节目停播警告；第三次批评的， 总局发出节目停播通知。对观众批评强烈、问题严重的节目，一经查实，总局即发出停播通知。对已被指出问题不立即整改的， 总局在责令其立即停播的同时，取消该播出机构下一年度举办群众参与的选拔类活动资格或视情节进行其它行政处罚。

《功夫之星》总导演夏枫，对此表示：「我们会按规定把播出时间调整到晚上 10 点半至 12 点，10 月 7 日晚的总决赛， 将延时两个半小时直播，完全符合规定。」91

2007年9月 下旬，广电总局要求电视台立即停止播出电视剧《红问号》。理由是剧中集中展示和渲染女性犯罪过程，格调低级庸俗， 制作粗劣，播出后产生了不良的社会效果，也给电视剧制作业的整体形象带来了负面影响。92

2007年11月29日，代闯接受了青年周末的采访，表示这出节目效果是柯以敏策划的。希望自己尽快成为演员， 帮助在监狱中需要钱的妈妈，有一定的经济来源，也能让我妈早点儿出来，所以疯狂地参加比赛，以及寻找机会。 事件之后，柯以敏表示自己会一个人扛下来，并会介绍男一号（位置），但代闯并没有得到任何工作，还被学校开除。 所以才接受媒体采访，希望柯老师能对此事情负责任。93 尚不明确学校开除代闯，是否受到广电总局的直接或间接压力。

2008 年#

〔待续〕

2009 年#

2009年3月26日，湖南电视台的「舞美师」，发文表示在被北京卡了半个月后，终于获得了《超级女声》的批文， 只是名字换成了《快乐女声》。94 不过在一个月前，「舞美师」表示今年的超女可能变成「红歌会」， 因为广电总局要求主旋律歌曲不得少于 1/3。95

2009年4月2日，广电总局下发《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》。96 其中要求各互联网视听节目服务单位， 对有下列情节的视听节目要及时进行剪节、删除：

《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》摘录

二、各互联网视听节目服务单位对有下列情节的视听节目要及时进行剪节、删除：

  1. 恶意曲解中华文明、中国历史和历史史实的；恶意曲解他国历史，不尊重人类文明、他国文明和风俗习惯的；
  2. 蓄意贬损、恶搞革命领袖、英雄人物、重要历史人物、中外名著及名著中重要人物形象的；
  3. 恶意贬损人民军队、武装警察、公安和司法形象的；有虐待俘虏、刑讯逼供罪犯或犯罪嫌疑人等情节的；
  4. 表现违法犯罪嚣张气焰，具体展示犯罪行为细节，暴露特殊侦查手段，暴露应当受到保护的举报人、证人等形象、声音的；
  5. 鼓吹宗教极端主义，挑起各宗教、教派之间，信教与不信教群众之间的矛盾和冲突，伤害群众感情的；
  6. 宣扬看相、算命、看风水、占卜、驱鬼治病等封建迷信活动的；
  7. 以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的；
  8. 具体展现淫乱、强奸、乱伦、恋尸、卖淫、嫖娼、性变态、自慰等情节的；
  9. 表现或隐晦表现性行为、性过程、性方式及与此关联的过多肉体接触等细节的；
  10. 故意展现、仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐私部位的；
  11. 带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的；
  12. 宣扬婚外恋、多角恋、一夜情、性虐待和换妻等不健康内容的；
  13. 以成人电影、情色电影、三级片、偷拍、走光、露点及各种挑逗性文字或图片作为视频节目标题或分类的；
  14. 有强烈刺激性的凶杀、血腥、暴力、自杀、绑架、吸毒、赌博、灵异等情节的；
  15. 有过度惊吓恐怖的画面、字幕、背景音乐及声音效果的；
  16. 具体展示虐杀动物，捕杀、食用国家保护类动物的；
  17. 带有侵犯个人隐私内容的；
  18. 以肯定、赞许的基调或引人模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的；
  19. 宣扬消极、颓废的人生观、世界观和价值观，刻意渲染、夸大民族愚昧落后或社会阴暗面的；
  20. 国家广播电影电视总局禁止传播的影视节目以及电影、电视剧的删减片段；
  21. 违反相关法律、法规精神的。

2009年4月14日，新京报记者从国家广电总局获悉，湖南卫视的选秀节目《快乐女声》的批文已经通过。 广电总局表示对选秀节目的严格把关，也是希望能把选秀节目做得少而精，大概解答了为什么会限制大型的选秀节目。 不过还要求国内歌曲要占 75 % 以上。97

2010 年#

2010年4月 上旬，有吹哨人泄漏了广电总局向央视下发的秘密通知，要求是主持人口播、记者采访和字幕中，不能再使用诸如 NBA、 GDP、WTO 和 CPI 等外语和缩略词，记者在向多位央视人员求证后，仅有央视体育频道总监江和平确认了这一消息， 其他主持人对此问题三缄其口。98

2011 年#

2011年10月 下旬，广电总局下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》。要求从 2012年1月1日 开始， 每个电视上星综合频道每日 6:00 至 24:00 新闻类节目不得少于 2 小时；18:00 至 23:30 必须有两档以上自办新闻类节目， 每档新闻节目时间不得少于 30 分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德， 和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。99

该意见在网络上被称作「限娱令」，但广电总局认为这样的监管是响应民意，因为「我国广播电视是党和人民的喉舌工具。 在广播电视具有的新闻宣传、舆论引导、文化教育、社会服务和审美娱乐等多重功能中，宣传教育应作为主功能放在首位。」100101

2012 年#

〔待续〕

2013 年#

2013 年，中国中央电视台大型节目中心副主任周涛在文章里提到，全国各省的电视方言类节目仅余 30 档左右。102

2014 年#

2014年1月3日，国家新闻出版广电总局发出通知，要求广播电视节目规范使用通用语言文字，在推广普及普通话方面起到带头示范作用。 这次对方言更严格，将方言规定为特殊需要才能使用，似乎彻底禁止了方言节目。103104

2014年5月，上海电视台的上海话（沪语）节目《闲话上海滩》，表示即将关闭。这是 2013 年秋天以来，被取消的三个上海话节目之一。 另外的是新闻节目，以及上海方言配音的普通话电视剧。105

附言：日本小学的课程大纲，将日语区分为「方言」和「通用语言」。曾经在冲绳县，如果学生在学校使用方言， 那么将受到在脖子上会挂一块写有「方言札」的木板的惩罚（冲绳语现被认为是独立语言）。后来该表述不再作为强制要求， 比如山形县三河町的一所初中，学生也可以选择学习当地方言的课程，所以日本的打压方言已经逐渐成为历史了。106

2014年8月13日，主流媒体透露广电总局近日要求各家卫视于 9 月 3 日到 10 月底之间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材， 具体要求是：「一线卫视必须在黄金档播出反法西斯题材，至于哪天播可自行调整；二线卫视必须在黄金档播出爱国题材， 而反法西斯题材并不限档期」。107

2015 年#

2015年1月，新闻出版广电总局《关于开展网上境外影视剧相关信息申报登记工作的通知》的文件被泄漏。主要内容有限制境外影视剧的数量、先审后播以及流媒体平台的审查尺度与电视台相同。

2016 年#

〔待续〕

2017 年#

〔待续〕

2018 年#

〔待续〕

2019 年#

〔待续〕

2020 年#

〔待续〕

2021 年#

2021年9月2日，广电总局办公厅发布了《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》，108 其中提到：

《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》摘录

坚决抵制泛娱乐化。坚定文化自信，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。树立节目正确审美导向， 严格把握演员和嘉宾选用、表演风格、服饰妆容等，坚决杜绝「娘炮」等畸形审美。……

因此，《关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知》被一些媒体称为「限娘令」。109 除此之外还提到 「广播电视机构和网络视听平台不得播出偶像养成类节目，不得播出明星子女参加的综艺娱乐及真人秀节目。」 「坚决抵制违法失德人员」等要求。

2022 年#

〔待续〕

2023 年#

〔待续〕

2024 年#

〔待续〕

2025 年#

〔待续〕

  1. 江泽民, 《中华人民共和国主席令（第三十七号） 中华人民共和国国家通用语言文字法 2001年第2号国务院公报》, 中国政府网, 2001-01-01. (参照 2025-01-21). ↩

  2. 徐光春, 《国家广播电影电视总局令（第8号） 境外卫星电视频道落地审批管理暂行办法 2002年第29号国务院公报》, 中国政府网, 2002-02-01. (参照 2025-01-13). ↩

  3. 新闻晨报, 《繁体字被“撵”出荧屏 电视节目对不规范字说不》, 新浪网, 2006-05-22. (参照 2025-01-21). ↩

  4. 海峡都市报, 《国家广电总局:黄金时段电视剧不得插播广告》, 新浪网, 2003-09-25. (参照 2025-01-14). ↩

  5. 徐光春, 《国家广播电影电视总局令(第17号)广播电视广告播放管理暂行办法 第12期国务院公报》, 中国政府网, 2003-09-15. (参照 2025-01-16). ↩

  6. 徐光春, 《国家广播电影电视总局令(第19号) 中外合作摄制电影片管理规定 2004年第15号国务院公报》, 中国政府网, 2003-12-01. (参照 2025-01-19). ↩

  7. 徐光春, 《国家广播电影电视总局令(第22号) 境外卫星电视频道落地管理办法 2004年第15号国务院公报》, 中国政府网, 2004-01-10. (参照 2025-01-13). ↩

  8. 广电总局网站, 《广电总局批准31个境外频道在涉外宾馆等申请接收》, 中央政府门户网站, 2007-01-17. (参照 2025-01-13). ↩

  9. 四川新闻网-成都日报, 《荧屏要刹警匪风反腐风 广电总局称要杜绝过滥》, 新浪网, 2004-03-29. (参照 2025-01-14). ↩

  10. 中国新闻网, 《广电总局：“红色经典”改编剧须报送该局终审》, 新浪网, 2004-05-29. (参照 2025-01-14). ↩↩↩↩

  11. 每日新报, 《广电总局禁止戏说红色经典 <林海雪原>等遭点名》, 新浪网, 2004-04-21. (参照 2025-01-14). ↩

  12. 南方都市报, 《广电总局发“红色通知” 又出净化荧屏新举措》, 新浪网, 2004-04-23. (参照 2025-01-15). ↩

  13. 新华网, 《广电总局官员就加强涉案剧播出管理答记者问》, 央视国际, 2004-04-30. (参照 2025-01-15). ↩

  14. 央视国际, 《《焦点访谈》：加强管理　净化荧屏》, CCTV 新闻频道, 2004-05-05. (参照 2025-01-14). 附言：Internet Archive 页面需要下拉一段距离，才能看到内容。 ↩↩

  15. 新华网, 《广电总局：电视台黄金时间将禁播凶杀暴力剧》, 新浪网, 2004-04-18. (参照 2025-01-14). ↩

  16. 新浪游戏, 《网游类广电节目被禁 国家广电总局下令严查》, 新浪, 2004-04-21. (参照 2025-01-14). 附言：含有《关于禁止播出电脑网络游戏类节目的通知》原文。 ↩

  17. 中共中央、国务院, 《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见 2004年第14号国务院公报》, 中国政府网, 2004-02-26. (参照 2025-01-14). ↩

  18. 21世纪经济报道, 《网络游戏节目禁播 广电总局给出“完美”理由》, 新浪, 2004-04-24. (参照 2025-01-14). ↩

  19. 中国新闻网, 《〈通知〉立杆见影 央视五套〈电子竞技世界〉被停播》, 新浪, 2004-04-23. (参照 2025-01-14). ↩

  20. 预估的时间，不一定精确。 ↩

  21. 中国新闻网, 《国家广电总局负责人就加强涉案剧播出管理答问》, 搜狐新闻, 2004-05-01. (参照 2025-01-14). ↩

  22. 新京报, 《广电总局回应“涉案剧”问题:只是转出黄金时段》, 新浪网, 2004-05-01. (参照 2025-01-14). ↩

  23. 央视国际, 《国家广电总局：电视剧分级年内给说法》, CCTV 新闻频道, 2004-04-30. (参照 2025-01-14). ↩

  24. 21世纪经济报道, 《广电“禁播令”后遗症：“网络游戏”怎定义》, 新浪, 2004-05-02. (参照 2025-01-14). ↩

  25. 上海青年报, 《三大禁令颁后 首部涉案剧〈终极目标〉获准播放》, 新浪网, 2004-05-20. (参照 2025-01-14). ↩

  26. 潇湘晨报, 《广电总局：严禁主持人着装暴露怪异 模仿港台腔》, 新浪网, 2004-05-12. (参照 2025-01-16). ↩↩

  27. 央视国际, 《广电总局发文对主持人进行规范》, CCTV.com, 2004-05-13. (参照 2025-01-16). ↩

  28. 潇湘晨报, 《张越被指重蹈赵薇覆辙 戴日国旗围巾出镜?》, 新浪网, 2004-04-01. (参照 2025-01-16). ↩

  29. 国家广播电影电视总局, 《国家广播电影电视总局关于印发〈广播影视加强和改进未成年人思想道德 建设的实施方案〉的通知》,. 2004-05-13. [Online]. ↩↩↩↩↩

  30. 襄樊、刘三元, 《还青少年一个健康的文化空间》, 光明网／光明日报, 2004-05-26. (参照 2025-01-14). ↩

  31. Implementation Plan for Strengthening and Improving Minors’ Ideological and Moral Construction on Radio, Film and Television, China Copyright and Media, 2007-02-26. (参照 2025-01-14). ↩

  32. 刘春燕、何佳, 《国家广电总局频下“猛药” 十条戒令净化荧屏》, 中国新闻网／重庆晚报, 2004-05-17. (参照 2025-01-14). ↩

  33. 北京娱乐信报, 《广电总局严查未审“红色经典” 扶持国产动画片》, 新浪网, 2004-06-02. (参照 2025-01-14). ↩↩

  34. 新浪游戏慕容, 《中央电视台〈电子竞技世界〉栏目正式停播》, 新浪, 2004-06-10. (参照 2025-01-14). ↩

  35. 中国新闻网, 《广电总局对DV作品的播放、参展、参赛作出规定》, 新浪网, 2004-06-04. (参照 2025-01-14). ↩↩

  36. 沈阳今报, 《广电总局禁令出台后 电视节影视交易谁主沉浮？》, 新浪网, 2005-04-14. (参照 2025-01-14). ↩

  37. 袁媛, 《涉案剧玩起“地道战” 众片方八仙过海求生路》, 新浪网／新闻晨报, 2004-06-10. (参照 2025-01-14). ↩

  38. 北京, 《涉案戏限播火了现代剧 〈佳人有约〉受追捧》, 新浪网／北京娱乐信报, 2004-06-22. (参照 2025-01-14). ↩

  39. 顾小萍, 《《我是农民》抢先机 涉案剧退出农村剧走红》, 新浪网／, 2004-06-25. (参照 2025-01-14). ↩

  40. 黑龙江日报, 《涉案剧被驱出黄金档变名心理悬疑剧继续亮相》, 新浪网, 2004-10-14. (参照 2025-01-18). ↩

  41. 上海青年报, 《广电总局在执行上放宽香港演员内地拍片限额》, 新浪网, 2004-06-17. (参照 2025-01-19). ↩

  42. 刘鹏云, 《广电总局规范电视剧演职员字幕:外籍人士要标明》, 新浪网／北京晨报, 2004-06-26. (参照 2025-01-14). ↩

  43. 千龙新闻网, 《说了一句sorry 文清触礁广电总局新规定》, 新浪网, 2004-07-16. (参照 2025-01-16). ↩

  44. 国家广播电视总局, 《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》, 中国政府网, 2004-06-15. (参照 2025-01-16). ↩

  45. 国家广播电影电视总局资格考试委员会办公室, 《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》, 国家广播电视总局, 2005-08-09. (参照 2025-01-16). 附言：该文件末尾的落款时间不对，是二〇〇五年八月九日，但其它内容看起来没问题，不确定是出现了什么状况。 ↩

  46. 上海青年报, 《广电总局颁布新政策 主持人须通过道德考核上岗》, 新浪网, 2004-07-21. (参照 2025-01-14). ↩

  47. 中国政府法制信息网, 《中外合作摄制电影片管理规定（广电总局令第 31 号）》, 中华人民共和国司法部, 2004-08-10. (参照 2025-01-19). ↩

  48. 徐光春, 《国家广播电影电视总局令（第34号） 广播电视节目制作经营管理规定 2005年第16号国务院公报》, 中国政府网, 2004-08-20. (参照 2025-01-19). ↩

  49. 每日新报, 《广电总局发出紧急通知新闻节目严禁短信竞猜》, 新浪网, 2004-09-26. (参照 2025-01-14). ↩

  50. 北京晨报, 《《今日关注》设人质死亡数竞猜被央视批评》, 新浪网, 2004-09-09. (参照 2025-01-14). ↩

  51. 人民网, 《中央领导亲自过问央视俄人质竞猜事件 两责任人被免职》, 青岛新闻网, 2004-09-15. (参照 2025-01-14). ↩

  52. 华商网, 《广电总局叫停方言版动画片 各方纷纷表态(组图)》, 新浪网, 2004-10-20. (参照 2025-01-13). ↩

  53. 新京报, 《广电总局发出通知停播方言译制的境外节目》, 新浪网, 2004-10-19. (参照 2025-01-13). ↩

  54. 曾玉, 《广电总局禁播方言译制片 众人呼吁“保护方言”》, 中国新闻网, 2004-10-20. (参照 2025-01-22). ↩

  55. 国家广播电视总局, 《中外合作制作电视剧管理规定》, 中国政府网, 2004-10-21. (参照 2025-01-19). ↩

  56. 中国广播网, 《我国发布首部广电记者及播音主持职业道德准则》, 新浪网, 2004-12-06. (参照 2025-01-16). ↩

  57. 《中国广播电视编辑记者职业道德准则（全文）》, 央视国际 www.cctv.com, 2007-02-28. (参照 2025-01-16). ↩↩

  58. 国际在线, 《中国广播电视播音员主持人职业道德准则（全文）》, 中国国际广播电台国际在线, 2004-12-28. (参照 2025-01-16). ↩↩

  59. 新闻晨报, 《广电总局将要求电视台黄金时段播放国产动画片》, 新浪网, 2005-06-02. (参照 2025-01-13). ↩

  60. 中国广播电视协会, 《〈中国广播电视播音员主持人自律公约〉全文》, 央视国际 www.cctv.com, 2005-08-28. (参照 2025-01-15). ↩

  61. 竞报, 《广电总局下发主持人自律公约 严禁用港台腔方言》, 新浪网, 2005-09-14. (参照 2025-01-15). ↩

  62. 竞报, 《国家广电总局：电视剧语言应以普通话为主》, 新浪网, 2005-10-14. (参照 2025-01-13). ↩

  63. 中国新闻网, 《广电总局强调广播影视节目不得擅自使用方言》, 新浪网, 2006-04-01. (参照 2025-01-13). ↩

  64. 广电总局网站, 《广电总局关于同意湖南电视台举办〈超级女声〉活动的批复》, 中国政府网, 2006-04-13. (参照 2025-01-12). ↩

  65. 新京报, 《广电总局要求每日17时至20时禁播境外动画片》, 新浪网, 2006-08-13. (参照 2025-01-13). ↩

  66. 中视河图, 《2006中国国际广播影视博览会》, 中国中央电视台, 2006-. (参照 2025-01-21). ↩

  67. 大洋网, 《广电总局拟整治涉及婚外恋等争议话题电视剧》, 新浪网, 2006-08-25. (参照 2025-01-21). ↩

  68. 中国新闻网, 《央视不堪题材"撞车"退剧七百集 片库积压四亿元》, 新浪网, 2006-08-28. (参照 2025-01-21). ↩

  69. 法制晚报, 《广电总局正酝酿政策 限制电视剧涉及“婚外恋”》, 央视国际 www.cctv.com, 2006-10-01. (参照 2025-01-21). ↩

  70. 法制晚报, 《广电总局派人赴各地搜寻低俗电视节目证据》, 新浪网, 2006-11-09. (参照 2025-01-13). ↩

  71. 新华社, 《广电总局：法制报道严防追求刺激和娱乐化倾向》, 中国政府网, 2006-11-17. (参照 2025-01-15). ↩↩

  72. 新闻晚报, 《法制节目重现血腥现场遭谴 广电总局重拳整治》, 凤凰网, 2006-12-28. (参照 2025-01-15). ↩↩

  73. 南方都市报, 《广电总局下达文件 23时前禁播“凶杀暴力剧”》, 新浪网, 2004-04-20. (参照 2025-01-15). ↩

  74. 史军胜, 《〈今日说法〉，在平实中传递法律的精神》, 央视国际 www.cctv.com, 2005-10-17. (参照 2025-01-15). ↩

  75. 新浪娱乐, 《江苏卫视〈绝对唱响〉首获2007年选秀绿卡》, 新浪网, 2007-02-28. (参照 2025-01-13). ↩↩

  76. willmicro, 《江苏卫视〈绝对唱响〉首先获得07年选秀绿卡(图)》, 搜狐新闻, 2007-02-28. (参照 2025-01-13). ↩↩

  77. 郭睿, 《广电总局将控制选秀节目数量 称部分节目低俗》, 央视国际 www.cctv.com, 2007-01-12. (参照 2025-01-13). ↩

  78. 复苏, 《广电总局要求2月起卫视黄金时段须播主旋律影视剧》, 央视国际 www.cctv.com, 2007-01-22. (参照 2025-01-13). ↩↩

  79. 刘晓波, 《公然作恶的中共广电总局》, 民主中国, 2007-01-23. (参照 2025-01-13). ↩

  80. 四川在线-华西都市报, 《广电总局出新规 75天搞定选秀不准“马拉松”》, 新浪网, 2007-02-28. (参照 2025-01-13). ↩

  81. 竞报, 《广电总局又有新规 港台主持人内地淘金将受限》, 新浪网, 2007-03-01. (参照 2025-01-15). ↩

  82. 中国新闻网, 《广电总局人士称未限制港台主持人内地主持节目》, 新浪网, 2007-03-01. (参照 2025-01-13). ↩

  83. 广电总局网站, 《广电总局同意湖南电视台举办〈快乐男声〉批复》, 中国政府网, 2007-04-06. (参照 2025-01-12). ↩

  84. 北京青年报, 《选手下跪评委痛哭过火〈第一次心动〉遭封杀》, 央视国际 www.cctv.com, 2007-08-16. (参照 2025-01-13). ↩↩

  85. 红网, 《叫停〈第一次心动〉给人什么样的警示？》, 凤凰网, 2007-08-17. (参照 2025-01-13). ↩

  86. 新华网, 《重庆就〈第一次心动〉节目被叫停作出处理决定》, 新浪网, 2007-08-17. (参照 2025-01-13). ↩

  87. 新华网, 《广电总局禁止播出群众参与的整容变性节目》, 新浪网, 2007-08-24. (参照 2025-01-13). ↩

  88. 新京报, 《广电总局批四川电台夜间节目淫秽不堪》, 新浪网, 2007-09-06. (参照 2025-01-13). ↩

  89. 中国新闻网, 《广电总局加强海选类节目管理 禁止手机投票》, 中国发展门户网, 2007-09-21. (参照 2025-01-13). ↩↩↩

  90. 京华时报, 《广电总局出台选秀节目管理细则 禁止场外投票》, 央视国际 www.cctv.com, 2007-09-22. (参照 2025-01-13). ↩↩↩↩

  91. 人民网, 《广电总局出台管理细则 禁止比赛场外投票》, 央视国际 www.cctv.com, 2007-09-22. (参照 2025-01-13). ↩↩

  92. 新京报, 《广电总局叫停女性犯罪案电视剧〈红问号〉》, 新浪网, 2007-09-25. (参照 2025-01-13). ↩

  93. 青年周末, 《柯以敏被曝策划〈第一次心动〉戒指事件(组图)》, 中国新闻网, 2007-11-29. (参照 2025-01-13). ↩

  94. 舞美师, 《重大独家消息：09超女批文终于到手了！》, 新浪博客, 2009-03-26. (参照 2025-01-12). ↩

  95. 重庆时报, 《超女改快女？舞美师爆拿到批文与陈楚生解约有关》, 中国新闻网, 2009-03-27. (参照 2025-01-12). ↩

  96. 广电总局网站, 《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》, 中国政府网, 2009-04-02. (参照 2025-01-21). ↩

  97. 新京报, 《「快女」批文到手 广电总局：国内歌曲要占75%以上》, 2009-04-14. (参照 2025-01-12). ↩

  98. 曾玉、吴杰, 《网友热议：英文缩写禁用 “CCTV”该叫啥？》, 凤凰网, 2010-04-07. (参照 2023-04-21). ↩

  99. 新华社, 《广电总局下发加强电视上星综合频道节目管理意见》, 中国政府网, 2011-10-25. (参照 2025-01-13). ↩

  100. 新华社, 《广电总局就加强电视上星综合频道节目管理答问》, 中国政府网, 2011-10-26. (参照 2025-01-13). ↩

  101. 宣传司, 《广电总局就进一步加强电视上星综合频道节目管理答问》, 国家广播电视总局, 2018-10-23. (参照 2025-01-21). ↩

  102. 《浙江省方言类电视节目》, 维基百科，自由的百科全书, 2024-09-25. (参照 2025-01-22). 附言：该消息来源是 Wiki 的转述，尚未查阅周涛刊于《中国广播电视学刊》2013, (7): 68. 的〈浅谈电视节目中的方言现象〉文章。 ↩

  103. 新华社, 《新闻出版广电总局要求节目规范使用通用语言文字》, 中国政府网, 2014-01-03. (参照 2025-01-22). ↩

  104. 宣传管理司, 《广电系统大力规范广播电视节目用语》, 国家广播电视总局, 2014-01-07. (参照 2025-01-22). ↩

  105. 狄雨霏, 《卫视停播方言节目，上海观众失望》, 纽约时报中文网, 2014-05-05. (参照 2025-01-22). ↩

  106. 當眞 千賀子, 《ことばQ&A - 国語研の窓》, ことば研究館 | 国立国語研究所, 2004-01-01. (参照 2025-01-22). ↩

  107. 王者, 《各地卫视9月起将播反法西斯题材剧》, 东方城乡报, 页码 A6, 2014-08-15. 参照: 2023-03-31. [Online]. ↩

  108. 白瀛、王鹏, 《广电总局：不得播出偶像养成类节目》, 新华网, 2021-09-02. (参照 2025-01-13). ↩

  109. 孫小椒, 《限娘令：男人的叛徒究竟是誰？》, 端傳媒 Initium Media, 2021-10-29. (参照 2023-12-12). ↩

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